А. Фельдман хочет понравиться народу… Но очень торопится
По мнению инициаторов проекта, в условиях возрастания цен на энергоносители - базовой составляющей стоимости жилищно-коммунальных услуг - существует угроза повышения уровня социальной напряженности. Анализ специалистами ценообразования в сфере ЖКХ показал, что налоговые льготы являются наиболее оптимальным вариантом решения проблемы без потери прибыли соответствующими предприятиями. Если предположить, что стоимость газа будет расти и дальше, снятие 20%-го НДС может исправить ситуацию, уверен г-н Фельдман.
В то же время Константин Кузнецов, эксперт по экономическим программам Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова назвал такой шаг слишком скоропалительным. «Для начала необходимо реформировать саму жилищно-коммунальную сферу. Уберем мы НДС, и что дальше? Где план развития отрасли, решение глобальных проблем и анализ прошлых периодов деятельности?», - отметил г-н Кузнецов в комментарии. И добавил, что новый законопроект, похоже, не основан на детальном изучении давней проблемы.
«Возможно, отмена НДС для населения частично и разрешит проблему, однако об окончательном выходе из ситуации говорить не приходится», - заявила научный сотрудник группы фискальной и социальной политики Института экономических исследований и политических консультаций Екатерина Пилькевич.
По словам экспертов, новый проект БЮТ можно рассматривать как предоставление некоторых льгот населению. Однако не стоит забывать, что любые льготы должны компенсироваться поступлениями в госбюджет из других источников. «Скорее всего, компенсацию возьмут на себя местные бюджеты, поскольку тарифы на жилищно-коммунальные услуги формируют именно они», - полагает г-жа Пилькевич. Хотя, по мнению Александра Мысенко, юриста, помощника г-на Фельдмана, механизмы компенсации - это уже второстепенная задача. «Компенсировать ничего не придется. Ведь средства, поступающие в госбюджет от НДС, потом снова перераспределяются на дотации, соцпомощь и т. д. Зачем же их «гонять», если можно просто не забирать?», - прокомментировал г-н Мысенко.
Для того чтобы решить наболевшие жилищно-коммунальные проблемы, необходимо привлечь внимание инвесторов к этому сектору. «Тогда бы появились альтернативные варианты его развития», - считает г-жа Пилькевич. Однако, находясь в таком плачевном состоянии, привлечь инвестиции отрасль вряд ли сможет, поэтому ее нужно реформировать. «Ведь именно в жилищно-коммунальной сфере все фонды очень старые, конкуренция отсутствует. А тщательного анализа состояния так никто ни разу и не провел», - убеждена специалист. «А ведь у государства должны быть свои технологии и резервы. Научные сотрудники обязаны разработать соответствующие инновации. Но рубить с плеча - это не выход», - говорит Константин Кузнецов.
По мнению заместителя председателя Всеукраинского союза собственников жилья Михаила Березовчука, начинать следует, прежде всего, с управления. «Нам нужно обучать менеджмент. Именно это является основой любых эффективных начинаний. У нас же уровень управления оставляет желать лучшего», - высказал свою позицию эксперт. Еще одно условие, необходимое для эффективного функционирования сферы ЖКХ, - это прозрачность тарификации. «До сих пор нет порядка в начислении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а ведь существуют 4 постановления Кабмина по их формированию. Но вот каким образом местная власть их использует, никто не знает», - уверен г-н Березовчук. И добавил, что эффективное управление в сфере ЖКХ возможно только при условии жесткого контроля. «Однако, к сожалению, такое понятие, как аудит тарифов, у нас просто отсутствует», - резюмировал специалист.
// Сейчас, Сеть экстренного оповещения
