Луганский облсовет поддержал Харьковский горсовет (официальный документ)

Полный текст

Обращение депутатов Луганского областного совета к Президенту Украины, Верховной Раде Украины

Мы, депутаты Луганского областного совета, представляющие общие интересы территориальных громад области, выражаем серьезную озабоченность действиями определенных политических сил, направленных на ликвидацию гарантированного Конституцией Украины местного самоуправления.

После формирования так называемой демократической коалиции в Украине под видом конституционной реформы обществу по существу навязывается пересмотр Основного закона.

Вместо расширения прав реального народовластия, разработки и проведения в жизнь так необходимых Украине законов в отношении административно-территориального устройства, создания исполнительных органов в районных и областных советах, перехода к избранию руководителей региональной власти населением территорий, четкого разграничения компетенции властей, последовательной децентрализации налоговой системы по закреплению за каждым уровнем местного самоуправления собственных видов налогов, в кабинетах власти происходит совсем иное.

18 марта текущего года Верховной Радой в первом чтении рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» относительно взаимоотношений между местными государственными администрациями и областными, районными советами. Очевидно, что в случае принятия его, а также внесенного Президентом Украины проекта Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О местных государственных администрациях», в Украине будет создана угроза демократическим достижениям, разрушен и без того хрупкий баланс между ветвями власти, что приведет к неоправданному усилению исполнительной вертикали власти. А самое главное – все это еще больше будет способствовать дестабилизации общественно-политической ситуации в стране.

Избираемые народом местные советы будут фактически поставлены в прямую зависимость от назначаемых чиновников, так как запланировано, что любое решение депутатов на местах должно получить согласие администраций. А их председателей предлагается назначать на 5 лет, то есть сделать практически неприкасаемыми.

К тому же уже принятый Государственный бюджет дал Кабинету Министров Украины право формировать штатные структуры местных советов, что может быть использовано для сведения политических счетов. Увеличиваются масштабы изъятия средств из местных бюджетов, что непременно приведет к сворачиванию многих инвестиционных программ, сокращению социальных льгот и выплат, расширению так называемого «ручного управления» бюджетами всех уровней.

В нарушение Закона Украины «О выборах депутатов местных советов, городских, поселковых и сельских голов» Верховной Радой принято решение о проведении досрочных выборов Киевского городского головы. Продолжается нагнетание обстановки в Харькове, где сомнительные, с точки зрения законности, акции правоохранительных органов парализовали работу городского совета.

Все эти и другие действия нынешней власти ведут не к совершенствованию системы местного самоуправления, а в корне подрывают его конституционно-правовые основы. Этим нарушается не только Основной закон Украины, но и Европейская хартия местного самоуправления, приверженность которой так любят декларировать высшие должностные лица нашего государства в своих частых зарубежных поездках.

Нас не могут не тревожить действия Львовского областного совета, присвоившего право законодательной инициативы по запрету тех или иных политических партий, в нарушение Конституции и законов. Это нельзя расценивать иначе, как стремление навязать единую идеологию всему народу Украины.

Мы призываем Верховную Раду Украины пресечь попытки националистических сил навязать ненужное противостояние в обществе, нагнетание внутриполитической обстановки и направить свои усилия на консолидацию представителей всех политических сил для достижения единой цели – процветание нашей страны, народа Украины. Незамедлительно прекратить обсуждение проектов вышеуказанных законов, как противоречащих Конституции Украины, общепринятой международной практике и интересам территориальных громад.

Принято на 21-й сессии областного совета пятого созыва 21 марта 2008 года.