У Харькова отберут госсубвенции и запретят распоряжаться землей
Авторы документов, по данным еженедельника «Комментарии», предлагают укрупнить административно-территориальные единицы: принудительно присоединить небольшие населенные пункты к близлежащим крупным и объединить мелкие районы, не обладающие достаточным кадровым и финансовым потенциалом для осуществления своих функций, пишет УНИАН.
По данным издания, если сейчас решение о ликвидации сел и городов принимает парламент, то в будущем эти функции может перебрать на себя правительство. В результате значительная часть сел могут превратиться в «территориальные объединения», а их руководство получит статус органов самоорганизации (сейчас – органы местного самоуправления).
Одновременно разработчики концепции предлагают часть полномочий местных советов (в частности, по землепользованию) передать на областной или центральный уровень. Кроме прочего, планируется установить «прямые коммуникации» центральных органов власти с руководителями сел и городов, обходя руководство областных советов и администраций.
Центральное место в будущем реформировании занимает пересмотр межбюджетных отношений и расширение финансовой самостоятельности регионов, отмечают «Комментарии». Правительство намерено инициировать установление запрета на делегирование финансовых полномочий вышестоящим органам власти и создание агломераций. Выделение субвенций местным бюджетам, согласно концепции, может осуществляться в исключительных случаях и по конкретным программам. Но за счет чего органы местной власти смогут наполнять свои бюджеты и финансировать расходы без поддержки госбюджета, неясно, пишут «Комментарии».
Еженедельник приводит слова министра регионального развития и строительства Украины Василия Куйбиды о том, что «главная цель предстоящих реформ – децентрализация функций и полномочий власти». Однако, судя по тексту документов, делает вывод издание, «озвученные намерения являются не более чем декларацией».
«В действительности, – считают «Комментарии», – реализация озвученных в документах задач приведет к усилению контроля из центра над административно-территориальными единицами и позволит переложить львиную долю нынешних трат госбюджета на регионы».
