Добкин: мы привыкли быть первыми. Это уже стало почетной обязанностью
Напомним, что 12 февраля в Конституционном Суде Украины прошло слушание дела по конституционному представлению Харьковского городского совета об официальном толковании положений некоторых статей Конституции Украины и закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». Харьковский горсовет создал прецедент, став первым органом местного самоуправления, который обратился в Конституционный Суд Украины с просьбой дать толкование прав местных советов.
По окончании пленарного заседания представитель Харьковского горсовета в КСУ Харьковский городской голова Михаил Добкин сказал:
Я имел честь представлять Верховную Раду на пяти заседаниях (Конституционного Суда Украины, – авт.), сейчас представляю Харьковский городской совет. Я думаю, что сегодня (12 февраля, – авт.) та дискуссия, которая была в зале заседаний, лишний раз подтвердила нашу правоту в том вопросе, что без разъяснения Конституционного Суда очень сложно принимать решения, которые будут идти на пользу территориальным громадам.
И речь идет уже не только о Харькове. Хотя сегодня именно харьковчане, в принципе, стали застрельщиками в плане разъяснения вопроса, который волнует практически все территориальные громады Украины.
А вас не смущает, что Харьков опять первым пошел?
Меня это не смущает – меня это радует. Мы привыкли быть первыми. Для нас это уже стало почетной обязанностью.
На какое решение Конституционного Суда вы рассчитываете?
Было бы абсолютным неуважением к высокому суду в здании КС предвосхищать его решение. Мы примем любое. Но, на мой взгляд, те слова, которые звучали от представителя профильного комитета Верховной Рады, уважаемого народного депутата Юрия Богдановича Ключковского, те доводы, которые высказывал (я считаю, в поддержку нашего решения) представитель Верховной Рады, глубокоуважаемый Анатолий Александрович Селиванов, говорят о том, что сегодня не было разных точек зрения. Были вопросы у уважаемых судей, но, скорее всего, для того, чтобы более четко сформировать свое отношение к вопросу и выяснить свою позицию (в том числе, через наше отношение к тем или иным положениям Конституции и законов) и принять правильное решение, которое будет иметь очень серьезные последствия. Потому что, с одной стороны, если нас ограничат в возможности отменять ранее принятые решения либо вносить изменения в такие решения, значит, существенно ограничат полномочия местного самоуправления на выполнение тех функций, которые прописаны в Конституции. А Конституция и так очень расплывчато говорит о том, какими правами наделено местное самоуправление.
По Вашим словам, в принципе, все присутствующие, представляющие здесь разные ветви власти, смотрят в одну сторону, и их вгляды отличаются лишь в нюансах.
Совершенно верно. Мы говорили о том, что есть некая казуистика в законах. Представители Верховной Рады и профильного комитета говорили, что казуистики нет – есть различное толкование различными судами, и, скорее всего, это и есть большая проблема, разрешить которую могут только лишь пояснения Конституционного Суда, как следует трактовать ту или иную часть Конституции.
Поэтому, скажем так, я не могу говорить о позиции суда – это абсолютно неправильно. Но Верховная Рада, профильный комитет Верховной Рады, Харьковский городской совет фактически имели одну консолидированную позицию по этому вопросу.
Не исключаю, что на базе принятого решения КСУ по ходатайству Харьковского городского совета по инициативе народных депутатов в дальнейшем будет сформулировано отношение Конституционного Суда и толкование тех или иных статей, которые затрагивают деятельность Кабинета министров, президента, потому что в последнее время постоянны прецеденты, когда, скажем, человек не увольняется указом президента с работы, а отменяется указ, назначивший его на ту или иную должность, что само по себе уже вызывает много споров и различных толкований.
Поэтому, я еще раз повторю, мы готовы быть первыми для того, чтобы начать этот процесс. И может быть, от местного самоуправления этот процесс пойдет и выше, и будут четко даны разъяснения, как мы должны относиться к тем или иным статьям Конституции, по каким все-таки законам должны жить все – от президента и до чиновников на местах.
Комментарий М. Добкина после окончания пленарного заседания КСУ. ВИДЕО
