Николай Онищук: Запрет на выплату валютных депозитов в инвалюте пока не имеет силы

Можно ли сейчас оформлять завещание у частных нотариусов? Или лучше все-таки пойти к государственному?

Можно и нужно. Кроме того, с 1 июня частные нотариусы получили право оформлять наследство и свидетельство права собственности на наследство, принимать меры по охране наследственной собственности.

Если частный нотариус откажет вам в оформлении, то он потеряет право на занятие нотариальной деятельностью. Министерство юстиции сегодня cтрого смотрит на то, чтобы частные нотариальные конторы имели сейфы, были оборудованы системами безопасности, следовали правилам архивирования дел. Поэтому отличия в требованиях, стандартах и гарантиях к частным и государственным нотариусам на самом деле не существует.

Единственное – стоимость оформления у частных нотариусов будет выше. Ведь они, в отличие от государственных контор, вынуждены платить за аренду помещения, оплачивать коммунальные услуги и иные расходы.

Скажите, в Украине законы имеют обратную силу?

Согласно Конституции законы не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они улучшают правовое положение физического лица.

Нацбанк собирается запретить выплачивать валютные депозиты в валюте, а обяжет банки возвращать их в гривне. Насколько это законно?

Действительно, Национальный банк Украины наделен полномочиями относительно установления для коммерческих банков правил проведения банковских операций. Однако при введении новых правил стоит учитывать тот факт, что акты гражданского законодательства регулируют те отношения, которые возникли с момента вступления их в силу. Поэтому применение новых правил проведения банковских операций возможно по отношению только к тем договорам, которые будут заключены между клиентом и банком после вступления в силу новых правил выплаты валютных депозитов. То есть, возвращая средства по депозитным договорам, которые были заключены в иностранной валюте, нужно выплачивать их в валюте. Выплата в гривнах возможна только в том случае, если такое условие было предусмотрено в договоре между банком и клиентом.

По состоянию на 08.09.2009 Нормативно-правовой акт Национального банка Украины, в соответствии с которым вводится запрет на выплату валютных депозитов в иностранной валюте и устанавливается обязанность банков осуществлять такие выплаты в гривне, на регистрацию в Министерство юстиции не поступал. А без регистрации такой документ не может вступить в силу.

Вы считаете незаконными отказы банков выплачивать депозиты, сроки которых истекли во время работы в этих банках временных администраций? Что делать вкладчикам?

Сегодня ситуация такова. 5 августа 2009 года вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об особенностях проведения мероприятий по финансовому оздоровлению банков». Этот документ, к сожалению, ухудшил положение вкладчиков банков.

До 5 августа, если срок действия депозита заканчивался в период, когда действовала временная администрация банка, на такой вклад мораторий не распространялся. То есть банки были обязаны выплачивать всю сумму. Новым законом, который начал действовать с 5 августа, парламент существенно сузил права вкладчиков. Теперь во время действия полного моратория, введенного НБУ, любые обязанности этого банка по депозитам не подлежат выполнению (этим законом предусмотрена возможность введения НБУ двух режимов моратория на удовлетворение требований кредиторов банка: полного или частичного). Таким образом, для определения объема ограничений, связанных с ведением моратория, необходимо анализировать конкретное постановление НБУ по конкретному банку.
При этом законом сокращен срок действия моратория до 3 месяцев. Но НБУ имеет право продлить его срок еще на 6 месяцев. Таким образом, запрет на выплату депозитов от 5 августа 2009 года может быть установлен на срок до 9 месяцев.

А есть какие-то исключения, например похороны или болезнь?

Все коммерческие банки, если речь идет о таких событиях, считают их достаточно вескими причинами, чтобы найти способы и возможности для выплаты определенных сумм. Если у вас сложилась подобная ситуация, обращайтесь в банк, пишите заявление на имя руководителя банка, и будем надеяться, что вы найдете поддержку. Ссылайтесь на закон и на меня, как на члена совета НБУ.

Министерство юстиции по поручению правительства обратилось в суд относительно резиденции «Межигорье»? Реально ли это? Или все заглохнет после выборов?

Мы живем в правовом государстве, и если идет речь об объектах права собственности, то такие споры должны решаться исключительно в суде. В связи с этим правительство Украины приняло решение начать новую судебную процедуру касательно имущества, в частности дачи «Межигорье».

Сейчас специалисты, которым поручено готовить этот иск, заканчивают работу. Каким будет решение суда, трудно спрогнозировать, поскольку судебные процедуры включают ряд инстанций. Единственное, в чем можно быть уверенным, что Минюст будет отстаивать интересы государства и закона.

Скажите, как решить вопрос о замене судьи, который неадекватно принимает решения?

Вы или ваш адвокат можете обратиться с письменной жалобой на этого судью. Если его нарушения серьезные, тогда я, как член Высшего совета юстиции, имею право возбудить против этого судьи дисциплинарное преследование. Будет проведена проверка обстоятельств, при которых были совершены нарушения, и если это подтвердится, тогда к судье могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, включая прекращения его полномочий как судьи.

А электронной почтой можно?

Можно. Электронные обращения также принимаются к рассмотрению.

Украина попала в черный список европейских государств, пренебрегающих решениями судов. Почему решения судов в Украине так плохо исполняются? Чем нам грозит нахождение в черном списке?

Действительно, Еврокомиссия выступила с соответствующим заявлением. В первую очередь имеется в виду то, что в последнее время участилось количество обращений украинцев в Европейский суд по причине неисполнения решения национальных судов.

Из 550 решений, принятых Европейским судом по правам человека (начиная с 2001 года), почти половина касается неисполнения решений национальных судов. Чаще всего это невыплата зарплаты, надбавок или регрессов шахтерам или работникам образования. И если с последними ситуация несколько улучшилась, то по шахтерам остается по-прежнему значительная сума задолженностей. Причина сложившейся ситуации в том, что законом Украины «Об обеспечении стабильного развития предприятий топливно-энергетического комплекса» введен мораторий на выполнение решений суда, в том числе и по выплате зарплат. Европейский суд такого не признал. Моя публичная позиция по этому поводу известна. Более того, мы разработали проект закона, который прошел уже первое чтение, и если парламент заработает, то надеюсь, закон будет принят в целом. Этот закон должен отменить мораторий на выплату зарплат и других платежей социального характера, которые образовались или могут образоваться в будущем. Если такой закон появится, уверен, ситуация значительно улучшится.

Кроме того, как министр юстиции инициировал, чтобы в проекте Государственного бюджета на 2010 год были предусмотрены средства для погашения задолженности, которая возникла по зарплате названных профессий. Ведь для многих зарплата – это единственный источник доходов.

Также Министерство юстиции усиливает меры ответственности против тех, кто, ссылаясь на отсутствие денег, вообще зарплаты не платит. За такое нарушение мы через изменение законодательства, в частности закона Украины «Об исполнительном производстве», предлагаем ввести административный арест. Надеюсь, это улучшит ситуацию с выплатами.