Виктор Христоев: Все, что страна потеряла на прямом участке пути, мы догоним на поворотах
Виктор Анатольевич, на днях состоялось совещание Координационного совета при Президенте Украины по вопросам подготовки к Евро-20012, на котором присутствовали представители Харькова и области. На нем было сделано множество важных заявлений, например, о ремонте за государственные средства Кольцевой дороги, поддержке муниципального займа. Как вы оцениваете прогресс, который происходит в последнее время?
Можно сказать, что первое заседание Комитета четко показало прагматический, конкретный, объективный подход руководителей государства к решению одного из общих, крупных социально-экономических вопросов развития нашей страны – подготовке к Евро-2012. И самое главное я бы разделил на две части. Первая: руководители страны во главе с Президентом Виктором Федоровичем Януковичем четко показали, что было потеряно много времени. Было очень много разговоров вокруг Евро, но очень мало конкретных действий предыдущего руководства государства для того, чтобы ускорить процесс подготовки объектов инфраструктуры. Вследствие этого можно назвать по Харькову большое недофинансирование – 252 млн грн, которые мы не получили на главные объекты инфраструктуры – на реконструкцию стадиона «Металлист», 129 000 000 грн на международный аэропорт «Харьков», на общежития, дороги (было получено лишь 50%), объекты здравоохранения и культуры.
Второе. После встречи Президента Украины Виктора Януковича с господином Платини, во время его визиту в Украину 7-8 апреля, президент подчеркнул: все, что страна потеряла на прямом участке пути, мы догоним на поворотах. И на сегодняшний день мы уже видим новый подход государства к решению проблем, стоящих перед Украиной по Евро-2012, для того, чтобы в июне, когда будет заслушан вопрос подготовки Украины к Евро, был бы четко отмечен тот прогресс, который хотела увидеть УЕФА в подготовке к чемпионату.
Сегодня от Евро нас отделяют 756 дней. А если взять историю, то ровно год назад состоялось заседание исполкома УЕФА в Бухаресте, где господин Платини говорил, что город Киев признан принимающим городом, а Харькову, Донецку и Львову дали срок до 30 ноября для того, чтобы они подтвердили прогресс. Этот прогресс должен заключаться в том, чтобы, во-первых, подготовить «сердце» – стадионы. Второй вопрос – подготовка аэропортов, третье – транспортная составляющая, четвертое – размещение участников, пятая составляющая – фан-зоны, а также дороги. По этим глобальным вопросам мы на протяжении полугода и работали. И не случайно в декабре на Мадейре состоялось заседание исполкома УЕФА, где было решено: признать Харьков принимающим городом, дать согласие на проведение в Киеве финальной части чемпионата.
Это налагает на нас большую ответственность. И вот здесь государство показало уже свои подходы. Первое: за то упущенное время 50% всего финансирования государственной целевой программы и инвестиций сегодня берет на себя государство. Ведь времени уже нет – нужно сегодня тратить уже государственные средства, средства муниципальных бюджетов принимающих городов, областных бюджетов, чтобы ускорить доведение главных объектов инфраструктуры. Плюс подключать инвесторов. А инвесторы также потеряли время при прошлой власти, потому что ни одного нормативно-правового акта не было подготовлено, чтобы дать любые преференции инвесторам.
И сейчас уже в государственной целевой программе появляются подходы к закупке транспорта за счет лизинга, предусмотрены средства, которые будут выделены государством на приобретение автотранспорта – как пассажирского, непосредственно автобусов, так и троллейбусов, которые будут закуплены в лизинг у Львовского автобусного завода.
Мы уже видим в Харькове решение проблемы Кольцевой дороги вокруг города. Ведь имея сегодня радиальное соединение через наш город, в дни Евро-2012 и не только Харьков не может быть перезагружен транспортом, и Кольцевая дорога позволит транзитному транспорту проехать вне города и ехать в разные направления. Тем более, что эти направления сегодня совпадают с главными направлениями Евро-2012: Киевским, Симферопольским, Днепропетровским, Донецким и направлением к границе с Россией.
18 поручений вице-премьер-министр Украины Борис Колесников дал по итогам своего визита в Харьков. Первое, что сделал Борис Викторович вместе с Михаилом Марковичем Добкиным и Геннадием Адольфовичем Кернесом, – выехал в Гоптовку, посмотрел границу. Впервые за все годы подготовки к Евро обратили внимание на границу с Россией – потому что не только в Западной Украине у нас граница! А в Российской Федерации сегодня сборная команда играет во второй отборочной группе и, дай Бог, попадает в финал. Тысячи болельщиков будут пересекать границу. А когда мы были на границе, там случилась такая картина: российская сторона пропускает в 5 раз больше, чем может принять украинская. В связи с этим появилась новая составляющая, которая задекларирована сегодня в Государственной целевой программе. Это будет прежде всего развитие таможенной и пограничной служб, на которые выделяют приграничной территории 21 млн грн.
Третья составляющая – муниципальные дороги. Государство четко понимает, что сегодня их надо приводить в порядок, и на это Харькову выделяется 200 млн грн в этом году, а всего 292 млн грн.
Кроме того – развитие харьковского метрополитена, на что в этом году планируется выделить 250 млн грн. Это также свидетельствует о том, что построят все, что запланировано. Все помнят, что в 2009 году метро было исключено из государственной целевой программы, и сегодня уже, в ее новом варианте, оно появилось там снова. А это – мобильность передвижения болельщиков по Харькову и создание нормальных условий для передвижения жителей города. Самая главная задача, которая стоит сегодня перед властями Харькова, командой, в которой мы сегодня совместно работаем с ОГА, чтобы когда будут игры Евро-2012, территориальная община Харькова не чувствовала, что они проходят. Чтобы они не мешали нормальной жизни города, а наоборот – побудили харьковчан быть еще более гостеприимными, дружелюбными, чтобы действительно показать красоту и величие Первой столицы Украины.
Также приятно констатировать тот факт, что, имея группу риска по размещению болельщиков, государство сегодня уже не декларирует, а вносит законопроекты в Верховную Раду относительно предоставления преференций инвесторам частного гостиничного бизнеса. Речь идет, во-первых, о нулевой ставке на прибыль гостиниц на 10 лет. Сегодня рассматривается вопрос по 5-звездочным отелям – позволить восстановить игорный бизнес, как сегодня делается во всем мире. Дело не в том, чтобы закрыть, а в том, чтобы навести порядок, чтобы дети не попадали в эти учреждения, а обладатели игровых учреждений декларировали свои доходы и имели соответствующие документы. Государство сказало, что для гостиниц, которые строятся и должны соответствовать уровню, многое оборудование не выпускается в Украине. Его надо завозить, а для этого надо платить таможенную пошлину. Государство говорит: «Собственников гостиниц, включенных в государственную целевую программу, мы освободим от таможенного сбора». И таких преференций очень много...
Мы выходим на четкий график, и Украина сделает все возможное, чтобы ни у кого не было сомнения о каких-либо вариантах – А или Б – проведения Евро-2012. Чтобы на паритетных условиях, как решил исполком УЕФА, 4 города Украины, 4 города Польши, как партнеры, принимали на равных условиях игры Евро-2012. И чтобы состоялись все игры, запланированные в Украине и Польше (всего запланировано 31 игра), чтобы открытие состоялось 8 июня в Варшаве, закрытие, финал – 1 июля в Киеве, а 2 июля мы подвели итоги и сказали, что все сделали для того, чтобы Евро-2012 в Украине и Польше прошел на самом высоком уровне. Кстати, это была одна из предпосылок исполкома УЕФА, и они как прагматичные, конкретные и последовательные люди ни шагу влево или вправо не сделали – согласно тем решениям, которые были приняты в 2007 году.
В последнее время стали появляться упреки некоторых «экспертов» из Германии, которые говорят, что в Киеве и Донецке стадионы находятся в хорошем состоянии, а харьковский и львовский тянут Украину назад. Недавно Борис Колесников вновь заявил о том, что если бы не Харьков и Донецк со своими очень высококачественными стадионами, Украина бы не успела выполнить все требования УЕФА.
Экспертов очень много, и мнения разные. К большому сожалению, очень мало специалистов, которые конкретно знают все проблемы, охватывающие Евро-2012. Если брать только Харьков, это 251 мероприятие, которое мы должны реализовать по подготовке инфраструктуры. Это 68 дорог, 88 гостиниц и общежитий, стадион «Металлист», базовый лагерь для команды, трансфертные спортивные лагеря, где команды будут тренироваться и готовиться непосредственно в Харькове. Это объекты досуга, питания, включенных в программу. Это сеть, которая связана с безопасностью, общественным порядком и т.д. И все это заключается в 21-й задаче программы. Кроме того, государство дало 25 гарантий, и пришло время их выполнять. И не случайно на заседании в Президент Украины четко сказал: представителям всех центральных органов исполнительной власти обратить особое внимание на выполнение всех предоставленных государством гарантий по обеспечению успешного проведения Евро-2012 в Украине.
Если говорить об экспертах и их оценках... Мы общались с нашими коллегами из Нюрнберга, Мюнхена, недавно приезжали в Харьков на туристический салон. Города делились своим опытом. Коллеги из Нюрнберга и Мюнхена, которые были главными организаторами и координаторами соревнований в своих городах, увидели наш прогресс по сравнению с прошлым годом и сказали, что сегодняшние положение вещей очень положительное, хотя есть вопросы, на которые мы очень много времени не обращали внимание, как то: предоставление сервиса в наших гостиницах, развитие гостиничного бизнеса, дорожное хозяйство – дорогами в Харькове никто не занимался до прихода нынешней каденции Харьковского городского совета. Эту работу начал Михаил Добкин, а сегодня продолжает Геннадий Кернес. И мы видим сквозной подход к решению всех вопросов социально-экономического развития Харьковского региона, в том числе и областного центра.
Относительно тех ескпертов, которые есть. Платини четко сказал, что никакого плана В у него нет. Он уверен в том, что Украина, ее руководство после его встречи с Президентом сделают все возможное, чтобы реализовать себя в проекте Евро-2012 и показать не только УЕФА, а всему европейскому и мировому сообществу способность организовать и провести большой европейский праздник у себя, в принимающих городах. И мы уверены, что все сделаем. Для нас главное – мнение экспертов УЕФА, а не каких экспертов «со стороны». Нам важно мнение тех людей, которые приезжают в Харьков и дают объективную оценку, что делается в городе по решению тех или иных вопросов. Нам сказали: «У вас есть время до августа, когда снова состоится общая встреча – после чемпионата мира в ЮАР. Мы вам задекларируем, что нового нужно внедрять в Евро-2012, а вы покажете нам свой прогресс. Потом мы с вами будем работать». 12 встреч будут в 2011 году. 16 февраля 2012 должна быть готова вся инфраструктуре Харькова, и комиссия УЕФА будет принимать инфраструктуру всех принимающих городов. Уже сегодня в Украине работают на постоянной основе эксперты УЕФА, которые не покидают страну, и смотрят прогресс. Кстати, вчера у нас была рабочая группа, куда приезжали эксперты. Они четко определили позиции, над которыми мы должны сегодня работать.
Чем будут заниматься эксперты и местные специалисты в ближайшее время?
11–14 мая в Украине работала группа экспертов УЕФА. Рассматривалось три главных вопроса. Самое главное – это ход реализации в Харькове выполнения соглашения, которое было подписано УЕФА и мэром города Харькова в феврале 2010 г., когда Харьков был признан принимающим городом. Сюда включается: общественный порядок и безопасность, вопросы транспорта, подготовка инфраструктуры, подготовка аэропорта, фан-зон, а также транспортная концепция и концепция размещения. На последней встрече рассматривались в совокупности все конкретные вопросы, касающиеся успешного проведения Евро-2012. Но через призму, во-первых, соглашения принимающих городов, во-вторых – готовности ОСК «Металлист».
Дальше – вопросы транспортного обеспечения и подготовки дорог по главным направлениям движения участников Евро-2012. И вопрос безопасности и общественного порядка. Важно, что руководитель группы экспертов сказал: «Мы от концептуальных подходов подготовки к Евро-2012 переходим к процессу операционного управления каждой составляющей подготовки.
И как результат этой встречи, мы уже сегодня подготовили перечень около 45 вопросов, которые надо четко решить в оперативном плане. И уже на днях секретарь горсовета Геннадий Кернес назначил совещание, где мы будем рассматривать вопросы развития территории вокруг ОСК «Металлист», хозяева, которые должны предоставить нам свои гарантии относительно возможности использования их помещений для волонтерского центра, медиацентра – потому мы должны создать нормальные условия для работы СМИ, нужно решить вопрос создания аккредитационного центра. Предварительно к матчам Евро-2012 УЕФА принимает в полную ответственность и полное управление ОСК «Металлист», и на это они уже заключили соглашение с ОСК. С этого дня уже будет определена и ограждена забором зона доступности «Металлиста», а за день до игры будет все перекрыто, заходить можно будет только по аккредитации. И это мы будем доказывать сегодня в территориальной громаде Харькова, будем владельцам транспорта давать возможность пропуска, чтобы они могли парковаться, а в день игры просить их не пользоваться транспортом и не препятствовать пешему движению болельщиков, которые приедут на «Металлист» – более 38 000 человек . Мы должны определить зону пешей доступности, обеспечить надлежащие условия для ВИП-персон, команд А или Б, четко отработать вопросы размещения пассажирских терминалов для болельщиков обеих команд, чтобы развести все потоки и гарантировать им безопасность и правопорядок.
Мы должны привести в порядок 23 дороги по периметру ОСК, где будут размещены парковки автомобилей и автобусов – в районе стадиона, в 5-минутной доступности, в доступности функциональных зон и в районе 20-минутной доступности должно разместиться 1473 легковых автомобиля и 530 автобусов. А на одну машину нужно 25 кв м для паркинга, на автобус – 75 метров. Будет задействовано огромное количество транспорта, тем более, что во внешней зоне стадиона «Металлист» мы должны будем обеспечить также работу функциональных зон УЕФА.
С февраля мы должны будем создать надлежащие условия и предоставить офисные помещения команде УЕФА, которая будет управлять процессом Евро-2012 в городе Харькове, и с ними надо четко скоординировать все условия. В связи с этим УЕФА поставили перед нами вопрос: во-первых, нас попросили от концептуальных подходов переходить к практической, конкретной работе, в операционное планирование. И не случайно, что уже сейчас каждую игру команды «Металлист» мы рассматриваем как пилотный проект воплощение того или иного мероприятия. Один из них будет реализован на игре Кубка Украины 16 мая, («Таврия» – «Металлург») и 25 мая, когда пройдет товарищеская игра сборных Украины и Литвы – о медицинском обеспечении. Этот проект реализуют сегодня медицинские учреждения города и области.
Мы будем обращать внимание на работу волонтеров: 19 мая к нам приедут представители МОК Евро-2012, совместно с нами будут отрабатывать вопросы работы волонтеров – со сборной Литвы, в ВИП-зонах, чтобы апробировать вопрос. Также мы будем отрабатывать вопросы безопасности, работы общественного транспорта, пешей доступности, чтобы потоки транспорта ни в коем разу не пересекались с путем пассажиров.
Самое главное – мы представили структуру управления проектом Евро-2012 в Харькове, где четко сказано, что в нашем городе сегодня есть полное понимание между ветвями власти, местного самоуправления и исполнительной власти, с координатором проведения Евро-2012 в Харькове, президентом ФК «Металлист» Александром Ярославским. Мы четко показали, что вместе с нами решают все вопросы МВД Украины в Харьковской области во главе с Михаилом Мартыновым, МЧС – с Павлом Одарюком. Все вопросы мы решаем вместе и делаем все возможное, чтобы все части концепции были реализованы.
И не случайно мы ставим перед собой задачу подготовить еще и презентацию нашего города. Ближайшее событие, которое нас ожидает, – 8 июня, за два года до Евро-2012 в Харькове (мы уже получили разрешение от УЕФА относительно использования логотипа, являющегося интеллектуальной собственностью), в районе площади Розы Люксембург будет открыта цветочная клумба размером 5х8 м с эмблемой чемпионата, где будет написано: «Харьков – принимающий город Евро-2012». И такие мероприятия будут в декабре 2011 года, после жеребьевки, за два года до чемпионата, за год, за 500 дней, за 100 дней и за месяц.
И самое главное: каждый эксперт, областной или городской, должен принимать ответственные решения и нести за них ответственность. Только эти люди сегодня удовлетворяют как наших руководителей, так и представителей УЕФА. Не те, кто только рассказывает красиво, а те, кто шаг за шагом делают все возможное, чтобы приблизить проведения праздника Евро-2012 в Украине и Польше.
