Зачем громадам объединятся: практический семинар в Харькове

Как сказал на открытии семинара вице-губернатор Михаил Черняк, в Харьковской области реформирование проходит на глубинном уровне, что позволит получить эффективный результат.

«Сегодня уже никого не нужно убеждать в целесообразности объединения, все понимают, что это - единственно правильный путь развития. Но, прежде чем объединиться, необходимо тщательно отработать все механизмы. Поэтому мы не спешим, а работаем с осмыслением, учитывая опыт коллег, которые уже объединились. В результате объединенные громады Харьковщины будут работать на действительно качественно новом уровне», - сказал он.

Михаил Черняк отметил, что территориальная реформа - одна из многих реформ, которые проводятся сегодня в стране, но именно она является базовой, именно под нее будут адаптироваться все другие реформы, поскольку они будут проводиться уже в объединенных громадах.

Об особенностях финансирования и бюджетных отношениях в объединенных громадах участникам семинара рассказала заместитель директора Департамента по вопросам местного самоуправления и территориальной организации власти Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Людмила Даменцова.

Она отметила, что объединенные громады будут получать дополнительные средства на развитие из государственного бюджета. В этом году 159 громад, которые уже объединились и провели выборы в 2015 году, получат от государства 1 млрд грн.

«Эти средства будут распределены в соответствии с площадью громад, а также количеством сельского населения, - уточнила Людмила Даменцова. - Внимание сосредоточено именно на сельском населении, поскольку мы ни в коем случае не можем допустить, чтобы развивались только центры громад, а сельские населенные пункты приходили в упадок. Именно для полноценного развития как городской, так и сельской местности и проводится реформа».

Представительница Минрегиона также отметила, что для полноценного функционирования громадам необходимо разработать схемы планирования территорий - это позволит эффективно привлекать к развитию инвесторов и создавать рабочие места.

Руководитель Харьковского регионального Офиса по поддержке реформы местного самоуправления и децентрализации полномочий органов исполнительной власти Диана Баринова остановилась на кадровом вопросе и объяснила участникам семинара, что работникам сельских и поселковых советов не стоит волноваться по поводу того, что они останутся без работы.

«На самом деле, специалистов на местах сегодня не хватает, и люди с опытом очень нужны. В частности, сельские и поселковые головы смогут выполнять нотариальные функции и регистрировать акты гражданского состояния и др. Для этого депутаты объединенных громад должны передать им соответствующие полномочия решением сессии», - рассказала Диана Баринова.

Начальник управления финансовых ресурсов и по вопросам собственности Департамента экономики и международных отношений ХОГА Ольга Шамаева рассказала участникам семинара о финансировании объединенных громад за счет средств Государственного фонда регионального развития. Она подчеркнула необходимость участвовать в конкурсе проектов развития, которые финансируются из фонда.

«Сегодня действует абсолютно прозрачная схема финансирования. От вас требуется только писать качественные проекты, которые должны отвечать региональной программе развития и законодательству», - подчеркнула Ольга Шамаева.

Она напомнила, что для того, чтобы принять участие в конкурсе на следующий год, остался только один месяц.

Специалисты отметили, что по проектному принципу сегодня работает весь цивилизованный мир, и впоследствии Украина, вероятно, также полностью перейдет на проектное финансирование.

Участникам семинара напомнили, что для того, чтобы перейти на прямые бюджетные отношения с государственным бюджетом в 2017 году, они должны объединиться и провести выборы в новых громадах не позднее октября этого года. Для этого соответствующие документы в облгосадминистрацию нужно подать до 1 июня.

В ходе семинара представители громад имели возможность задать вопросы по объединению специалистам, а также поделиться опытом с коллегами во время неформального общения.