Верховная Рада перепишет Закон о местных выборах

Законопреокт будет рассмотрен на внеочередной сессии парламента 30 августа. Появление этого документа еще 23 августа анонсировал президент Виктор Янукович, заявивший, что «некоторые из положений закона (о местных выборах – ред.) вызвали много нареканий и противоречий».

Чтобы объяснить необходимость внесения изменений в закон, господин Ефремов подобрал аргументы, которые ранее приводили его оппоненты из оппозиции.

«Некоторые положения закона требуют изменений в связи с их несоответствием демократическим нормам и международным стандартам. В первую очередь это касается закрепленного в законе дискриминационного критерия, в соответствии с которым только те местные организации партий, которые зарегистрированы не позже чем за 365 дней до выборов, имеют право выдвигать кандидатов», – отметил в пояснительной записке к законопроекту Александр Ефремов.

Глава фракции ПР также подверг критике предусмотренный законом порядок формирования теризбиркомов.

«Отсутствие возможности участвовать в формировании состава территориальных избирательных комиссий всем местным организациям политических партий может привести к нарушению принципа равности субъектов избирательного процесса и, как следствие, к злоупотреблению политическими силами своим влиянием на членов избирательных комиссий и к нечестным выборам», – резюмировал Ефремов.

Помимо этого, законопроект содержит около 50 поправок, которые, по словам его автора, носят технический характер. В частности, предлагается дополнить закон положением, в соответствии с которым быть избранным может только дееспособный гражданин, достигший 18-летнего возраста (сейчас это право ограничивается только возрастом и наличием гражданства).

Также предлагается ужесточить правила агитации и разрешить ее проведение только зарегистрированным кандидатам (сейчас такое право есть и у кандидатов, которых выдвинули партии, но еще не зарегистрировали избиркомы).

Кроме того, законопроект сокращает на один день срок подачи заявлений об исправлении неточностей в списках избирателей и вводит 50-процентный проходной барьер при условии выдвижения в мажоритарном округе одного кандидата в депутаты или председатели сельского, поселкового, городского совета.

Смена отношения к правилам ведения кампании произошла и в оппозиционной партии «Батькивщина». В среду народный депутат Роман Забзалюк (БЮТ) заявлял, что цель изменений – раздробить оппозиционный электорат. Вчера же вице-спикер Николай Томенко (БЮТ) отметил, что внесение законопроекта Александра Ефремова – «небольшая победа оппозиции и людей со здравым смыслом, которые убедили всех, что все партии имеют право принимать участие в выборах». «Лед тронулся, разум вернулся в коалицию, и я надеюсь, что 30 августа мы активно поработаем»,– сказал господин Томенко.

В Комитете избирателей Украины (КИУ) в целом положительно оценили предлагаемые изменения, однако назвали их «конъюнктурно-политическими».

«С одной стороны, авторы документа говорят о необходимости демократизации, но с другой – понимают, что объективно действующий закон оказался выгоден «Батьківщине»,– объяснил глава КИУ Александр Черненко внезапное изменение позиции ПР. «На самом деле внесенные поправки – не самая большая проблема закона. Нарушений Конституции достаточно – например, таких как отмена выборов в Киеве и Тернопольской области,– так что эти изменения, если они и будут приняты, по сути, не изменят недемократичный закон», – считает эксперт.

Напомним, 25 августа главы фракции Партии регионов Михаил Чечетов заявил, что ВР соберется на внеочередную сессию 30 августа, чтобы отменить в законе о выборах норму о том, что местные организации партий должны быть зарегистрированы не позже чем за год до выборов.